|
 autor: Piotr Gawlicki09-06-2011
Odstrzały w okresie 21 - 31 marca
|
 Wśród korespondencji do redakcji znalazł się również list od jednego z kół łowieckich, mającego problem z nadleśniczym, który już po zatwierdzeniu przez siebie rocznego planu łowieckiego zażądał powtórnego jego złożenia, w związku z dokonaniem odstrzału zwierzyny w ostatnim tygodniu marca. Osobiście uważam takie żądanie za nie posiadające podstaw prawnych i zasugerowałem kołu, żeby tym żądaniem się nie przejmowało. Zakładając jednak, że nie moja opinia zmienić może stanowisko nadleśniczego, postanowiłem uzyskać w tej sprawie opinię Dyrekcji Lasów Państwowych oraz obowiązującą interpretację Ministerstwa Środowiska. W związku z tym skierowałem do obu jednostek następujące zapytanie:
Zgodnie z rozporządzeniem MŚ w sprawie rocznych planów łowieckich i wieloletnich łowieckich planów hodowlanych, plan roczny jest przedkładany do zatwierdzenia nie później niż do dnia 21 marca danego roku wraz z opinią wójta (burmistrza, prezydenta miasta), a jego zatwierdzenie następuje w terminie 7 dni od dnia przedłożenia do zatwierdzenia.
W czasie od złożenia planu do zatwierdzenia, a więc co najmniej od 21 marca, do dnia 31 marca koła realizują jeszcze ciągle poprzedni plan roczny. Jeżeli w czasie od momentu przygotowania projektu planu, do końca miesiąca marca koło pozyska zwierzynę np. dziki lub lisy, to nie znajdzie się ona w rubrykach wykonania planu ub.r na formularzu planu przedkładanego do zatwierdzenia, bo jeszcze o ich pozyskaniu w najbliższych dniach nie było wiadomym. Nasi czytelnicy spotkali się w takiej sytuacji z dwoma stanowiskami nadleśnictw:
1. Nadleśnictwo prosi koła o pisemną informuję o pozyskaniu dodatkowych sztuk zwierzyny po złożeniu planu do zatwierdzenia.
2. Nadleśnictwo żąda przepisania planu w kwietniu z uwzględnieniem wykonania do 31 marca, uzyskania ponownie opinii gmin i ZO PZŁ na druku planu i złożenia takiego planu w nadleśnictwie do powtórnego zatwierdzenia.
Który z w/w sposobów podania informacji o wykonaniu planu ub.r. należy uznać za właściwy, a może powinno się to robić w jeszcze inny sposób?
Od Anny Malinowskiej, rzecznika prasowego Lasów Państwowych otrzymaliśmy następującą odpowiedź:
Prawo stawia w dość trudnej sytuacji nadleśniczych zatwierdzających roczne plany łowieckie dla obwodów dzierżawionych oraz dyrektorów RDLP, którzy zatwierdzają plany dla obwodów wyłączonych z wydzierżawienia. Prawo to nie wskazuje w jaki sposób „włączyć” zwierzynę pozyskaną od 22 marca do 31 marca oraz ubytki, które w tym czasie zostaną ujawnione do rocznego planu łowieckiego na kolejny sezon. Wobec tego nadleśniczowie poszukują różnych rozwiązań, aby dotrzymać ustalonych w przepisach prawa terminów w procedurze zatwierdzania planów łowieckich, a jednocześnie w tychże planach uwzględnić zwierzynę pozyskaną do końca sezonu łowieckiego. Podane rozwiązania są tego przykładem, przy czym za bardziej właściwe wydaje się uzyskanie od koła łowieckiego dodatkowej informacji dotyczącej okresu 22-31 marca. Informacja taka, łącznie z zatwierdzonym planem daje pełny obraz pozyskania zwierzyny i stwierdzonych ubytków w sezonie łowieckim. Stawianie wymogu ponownego sporządzania planu i poddawania go ponownie procedurze zatwierdzania jest trudne do uzasadnienia.
Z uwagi na to, iż Dyrekcja Generalna nie jest uprawniona do wydawania interpretacji przepisów zawartych w stosownym rozporządzeniu Ministra Środowiska, a jedynie do stosowania tych przepisów w praktyce sugeruję skierowanie pytania w tej sprawie do Departamentu Leśnictwa. Ewentualne stanowisko Departamentu w tej sprawie mogłoby ujednolicić postępowanie w omawianym zakresie.
Od Biura Prasowego Ministerstwa Środowiska nadeszła odpowiedź, krótka, ale jednoznaczna.
W przypadku pozyskania np. dzików i lisów lub stwierdzenia ubytku w zwierzynie, które wystąpiły pomiędzy 21 a 31 marca kończącego się roku gospodarczego, należy dokonać korekty w formie pisemnej informacji w określonych pozycjach skierowanej do właściwego terytorialnie nadleśniczego, który dokonuje zatwierdzenia rocznego planu łowieckiego w terminie do dnia 31 marca (przed podpisaniem planu na rok przyszły).
W świetle powyższej interpretacji, jedynym obowiązkiem koła łowieckiego, w którym dokonano odstrzału dzików lub lisów w okresie od przygotowania projektu planu do końca marca, albo stwierdzono ubytki w zwierzynie, jest dostarczenie do właściwego nadleśniczego korekty w formie pisemnej dot. określonych pozycji wykonania planu roku ubiegłego. Nadleśniczy zaś nie ma prawa żądać od koła powtórnego złożenia projektu planu zaopiniowanego przez gmin i ZO PZŁ na druku planu. Ta interpretacja jest oczywiście korzystna dla kół łowieckich i przeciwdziała władczym zapędom nadleśniczych wobec kół łowieckich. |
|
|
|
|  |
| 12-06-2011 21:58 | Ross 31 | Moim zdaniem interpretacja z Biura Prasowego Ministerstwa Środowiska jest oczywista i każdy nadleśniczy zatwierdzający plany powinien ją znać.Potrzeba tylko dobrej woli. | | 09-06-2011 16:31 | CYJANEK | Taka interpretacja była już rozesłana przez ORŁ PZŁ stosunkowo dawno. Jednak niepokoi podany powyżej konkretny termin od 21 do 31 marca. Przecież zaopiniowanie RPŁ w stosownych urzędach i PZŁ trwa co najmniej kilka dni. Poza tym okres składania RPŁ jest określony terminem do 21, więc można złożyć wcześniej.
Myślę, że nie powinno być przeszkód w składaniu korekty obejmującej okres od 10 do 31 marca
Darz Bór |
| |
